动态 | 内政又要剧变？巴基斯坦突然把内阁规模扩大了一倍…

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作者 | 南亚那些事编辑 | 杨倩审核 | 江怡

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图源：《黎明报》

几天没有发表关于该国的消息，因为在笔者看来这段时间那里没有传来什么特别重大的新闻。
当然，这期间确实发生了中国企业货运车队遭遇袭击的事件，但没有中国公民随车队行进，因此袭击未造成中国公民伤亡，所运货物也基本完好无损。
有关媒体特别是从事安保的企业趁机迅猛地翻炒了一阵，其后也就不了了之。
但事件本身说明该国恐怖势力仍十分猖獗，仍在寻找与中国公民有关的目标并伺机而动，安全风险仍然高位震荡，切不可掉以轻心。
说曹操曹操到！这国就是经不起念叨，一念叨，大事就真的来了！
2月27日，也就是在该国本届内阁执政即将届满一年之际，执政联盟突然宣布扩大内阁，一口气将内阁人数增加了一倍！
新纳入内阁的人员包括12名联邦部长、9名国务部长、3名顾问和4名总理特别助理，共计28人！
这件大事的发生国不是别的国家，正是“巴铁”。
当日，巴总统扎尔达里还为这些新增成员举行了宣誓就职仪式，气氛庄重肃穆，好不热闹。夏巴兹・谢里夫总理、联邦部长、国会议员、高级官僚等悉数出席了仪式。
其中最引人关注的新面孔包括前开普省首席部长佩尔韦兹・哈塔克、前高级官僚陶基尔・沙阿、哈立德・马格西、以及来自统一民族运动党（MQM-P）的穆斯塔法・卡迈勒等。
据《黎明报》发布的消息称，尽管穆盟（谢）领导的联合政府大肆宣扬要厉行节俭和紧缩开支，但在周四，政府还是将联邦内阁规模扩大了一倍多。 
根据内阁部门发布的一份通知，此次两名原本就担任国务部长职务的沙扎・法蒂玛・哈瓦贾和阿里・佩尔韦兹・马利克晋升联邦部长，使得新入阁总人数达到26人。
哈瓦贾女士是唯一一名女性联邦部长，但随着瓦吉哈・卡马尔被任命为国务部长，这个由51人组成的团队中现有两名女性成员。
新的内阁成员尚未被分配具体的职务。在内阁扩容之前，联邦内阁由21名成员组成，包括18名联邦部长、2名国务部长和1名顾问，此外还有4名总理特别助理。
根据巴宪法第92条规定，联邦部长和国务部长中来自参议院的人数不得超过四分之一，即25%，并且内阁总人数不得超过国民议会总成员数的11%。
目前，国民议会和参议院分别有336名和96名成员，总计432人。
报道称，在这个国家，拥有庞大的联邦内阁并非新现象，因为几乎所有之前的政权都曾宣称会控制内阁规模，但后来都扩充了内阁成员。
这么说虽然属实，但此次内阁扩员时值国家经济改革艰难推进，执政联盟内部矛盾激化，主要反对党联合对政府发难，以及国家整体安全形势持续恶化之际，旨在通过扩大内阁，稳定执政盟友，加强执政联盟团结，全力应对反对党阵营，并采取措施切实改善安全形势，集中精力推进经济社会发展。
此次内阁重组有以下主要看点：
一是奖赏正义运动党前领导人以及议员，谋求分化瓦解反对党阵营。正义运前领导人、开普省前首席部长佩尔韦兹・哈塔克，参与投票支持第26宪法修正案的穆巴拉克・泽布，被分别任命为联邦部长以及总理特别助理。穆巴拉克·泽布以及阿马努拉・基奇、扎胡尔・库雷希和乌斯曼・阿里等4名前正义运领导人、议员，在宪法修正案的表决中立下了汗马功劳。论功行赏，天经地义。
二是安抚参与联合执政的相关盟友。俾路支人民党（BAP）主席哈立德・马格西被任命为联邦部长，在联邦内阁中获得了一个职位，成为该党在内阁任职的唯一成员。
来自执政盟友统一民族运动党（MQM）的穆斯塔法・卡迈勒宣誓就任联邦部长，成为该党在内阁中第二名成员。
执政盟党巴基斯坦稳定党（IPP）的奥恩・乔杜里，宣誓就任国务部长，使该党获得了在内阁中的第二个职位。
三是平抑穆盟（谢）内部纷争，增强一致对外的合力。此次内阁扩大的最大受益方是穆盟（谢）本党，因为绝大多数增加的阁员来自该党。伴随形势的发展，特别是上台执政，穆盟（谢）内部矛盾不断激化，派系斗争激烈，需通过权利的重新分配予以平息，以加强内部团结。
四是主要执政联盟合作伙伴人民党支持并配合扩大内阁。人民党继续选择不参与政府，在外围提供支持。前段时间因不满穆盟（谢）在联邦中央以及旁遮普省的不公待遇，以及无视自身利益，人民党与穆盟（谢）矛盾公开化，人民党主要领导人还宣称执政联盟将在半年内寿终正寝。目前看，在军方以及两党主要领导人扎尔达里和纳瓦兹·谢里夫的撮合以及协调下，有关问题估计已经得到暂时解决，紧张关系得以缓和。
五是内阁扩员彰显执政联盟的控局能力以及推进改革、继续执政的决心。当前，巴各项主要经济指标止跌回升，国际货币基金组织救援方案得到切实执行，营商环境持续改善。相关表现得到军方充分肯定。而以正义运为首的反对党阵营群龙无首，策略失据，困兽犹斗，实力及影响双双下挫。这些都是执政联盟的利好消息。
不过，祸兮福所倚，福兮祸所伏。在巴执政联盟看似高歌猛进的当下，其面对的却是一个撕裂的社会、局部不断恶化的安全形势、破碎的阿（富汗）巴关系、仍在困境中艰难前行的经济、以及不被待见、地位式微的与美关系···
巴执政联盟在治理国家的征程中，可谓任重道远、道阻且艰！
本文转载自“南洋风云录”微信公众号2025年3月1日文章，原标题为《这国内阁人数突然暴增一倍，究竟发生了什么？》


本期编辑：杨倩

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穷国扩大内阁，增加空晌事业

穆斯林国家除了马来西亚外好像没有现代化产业国家，中东哪些石油国家不算的话