大力优化营商环境 加快高质量发展｜预约挂号主动服务 环评审批“对症下药”

河北经济日报记者 吴苗苗
“新年新气象，2月底之前我们项目的第一条生产线就可以正式投产了，公司的员工们都盼着开工呢。”2月10日，位于河北邢台临城经济开发区的河北高华医药化工有限公司搬迁升级改造项目（一期工程）建设正酣，氯乙酸甲酯生产线进入收尾工作，企业负责人冯永安感慨地说，就在三个多月前，他们还在为将要建成的生产线提前投产的事儿一筹莫展。
原来，河北高华医药化工有限公司搬迁项目环评包含氯乙酸、氯乙酸甲酯、氯丙酸甲酯等5条生产线，而通过去年的建设，氯乙酸甲酯生产线最先建成，其他的生产线还要经过一年多的时间才能全部完成。企业想把具备生产条件的氯乙酸甲酯生产线提前投产，边生产边建设，可这样的话已建成的项目少于最初的环评，排污许可证核发出现了问题。

河北高华医药化工有限公司搬迁升级改造项目（一期工程）。邢台市生态环境局 供图
“对企业来说，早一天取得批复，就能早一天开工建设、早一天投产见效。我们听说河北省上线了环评预约挂号平台，就抱着试一试的心态把遇到的问题在平台上进行了登记。”冯永安回忆，让他没想到的是，第二天邢台市生态环境局审批科的工作人员就找上了门。
现场了解情况，倾听企业诉求，针对困难帮扶，邢台市生态环境局审批科工作人员根据河北高华医药化工有限公司搬迁项目实际建设情况提出了解决方案，并指导企业编制分期报告，根据实际建设情况核发排污许可证。
“从我们反映问题到最终解决，也就是不到一个月的时间，其间，市生态环境局审批科的同志多次来施工现场指导，让我们企业真正感受到被重视，感觉很温暖。”冯永安说，第一条生产线提前投产后可以安置100多人就业，到2025年底预计销售额6000万元，利税200万元，这是解决企业实际困难和提高审批效率带来的实实在在的收益。

冯永安（右）与邢台市生态环境局审批科工作人员讨论项目解决方案。邢台市生态环境局 供图
环境影响评价是对拟建设项目可能造成的环境影响进行分析论证，对于协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护发挥着重要作用。一个项目能不能建，先要评判对环境带来怎样的影响。只有通过了环评审批，项目才可以拿到施工许可。
“在日常环评审批和管理过程中，很多企业都反映过，不知道自己要建的项目需不需要做环评，需要做环评的项目应该编报告书还是报告表，应该找谁来编环评，报告编好了又不知道找哪一级部门审批，导致企业在面对环评总是一头雾水，不知道从哪做起。”省生态环境厅环境影响评价与排放管理处主任科员丁冬说。
为进一步优化营商环境，提升环评审批服务质量，全面助推项目高效落地，实现发展与保护双赢，河北省以“数智环保”为基础，在全国率先探索建成“河北省环评预约挂号服务平台”，为建设单位、环评单位和社会公众提供一次性预约挂号、全过程跟踪服务、全方位指导帮扶，提升环评审批服务质效，全面助推项目建设高效落地。
在这个平台上，项目建设单位可以线上提出具体需求，项目所在地的生态环境部门和行政审批部门就会查找“病理”，并“对症”开出“药方”，主动联系建设单位，进行精准环评帮扶。环评审批有哪些流程、需要准备什么申报材料、有哪些注意事项，线上“一站式”解决。

河北津东热媒新材料有限公司高温热媒新材料系列生产项目建设现场。邯郸市生态环境局 供图
享受到“河北省环评预约挂号服务平台”带来便利的还有位于邯郸市的河北津东热媒新材料有限公司。
该公司副总经理徐志勇告诉我们，前不久，公司高温热媒新材料系列生产项目列为省重点项目，项目总投资6.2亿元，省生态环境部门提前将项目导入到了省环评预约挂号服务平台。邯郸市生态环境局与市行政审批局通过平台了解情况后，成立联合帮办服务组，主动与公司对接联系，给企业共享了园区规划环评、“三线一单”等基础资料和数据，并建起了建设单位、编制单位、评估单位、审批部门、监管部门、专家等六方微信矩阵，在微信群里随时有问题随时解决，为企业提供精准式全流程服务，使企业在完成公示等法定程序后，以最快速度取得了环评批复。
营商环境好不好，首先看办事效率高不高。“河北省环评预约挂号服务平台”通过“一对一”“对症下药”式的服务方式，大大拉近了项目建设单位与环评审批部门的距离，提升了环评编制质量和审批效率，为环评审批安装“加速器”，为项目落地注入“助推剂”。

河北省环评预约挂号服务平台界面。河北经济日报记者 吴苗苗 摄
此外，该平台还提供咨询互动交流、数据资料共享、环评资料查询等功能，为建设单位和社会公众了解环评政策法规、生态环境分区管控、环评单位信用评级以及环评专家库提供了信息渠道，出真招、出实招为企业纾困解难。
重大项目一头连着经济发展、一头连着民生保障，是稳定经济增长的“压舱石”。链上大数据，环评审批既有速度，更有温度。
据了解，“河北省环评预约挂号服务平台”自2024年4月15日正式上线运行，截至2024年底，访问量已接近36000人次，企业自主申请预约挂号以及导入平台的省、市重点建设项目达4734个，借助平台帮扶的新模式，已有2190个项目完成环评审批或备案，1323个项目经判定无需办理环评。2024年，河北省共为8536个项目依法办理环评手续，涉及投资11286.11亿元。
“目前，我省还在不断探索升级‘河北省环评预约挂号服务平台’各项功能，继续强化数据资源开放共享能力，向社会公众推送可供公开的国省控大气、地表水现状监测数据等内容，为项目前期建设提供生态环境要素保障，并进一步提升企业挂号、部门咨询、数据查询和全程对接等功能，推进手机APP系统开发。”丁冬说。

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