打造“渝产中药”品牌 重庆2025年将大力发展“中医药+”衍生产业

第1眼TV-华龙网讯（唐雨 实习生 龙言）“新生儿出生一件事”被选树为国务院高效办成一件事并在全国推广、职工医保门诊共济保障改革全面完成、首个1类创新生物药（赛立奇单抗注射液）获批上市，实现创新药“零”的突破......2月11日，重庆市2025年全市卫生健康、医疗保障、药品监管工作会议召开。会上全面总结2024年全市卫生健康、医疗保障、药品监管工作，安排部署2025年重点任务。

工作会议现场。 第1眼TV-华龙网 实习生 龙言 摄

建成全国唯一智慧医保实验室
重庆“三医”协同改革取得新进展
工作会上，记者了解到，2024年全市一体化推进“三医”协同改革，各项工作取得新进展。
2024年，一系列重点项目、重大平台、优惠政策落地重庆，争取国家部委项目21个、资金79.6亿元，总体支持力度位居西部第一、全国前三；建成全国唯一的智慧医保实验室，国家抗肿瘤药物临床应用监测网在渝备份，国家紧急医学救援基地获得批准，国家检验医学中心进入最后评审，国家医疗应急综合演训中心纳入“两张清单”重点支持项目，4个国家区域医疗中心建设项目、麻精药品质量监测重点实验室全面推进；获批全国首批优化药品补充申请审评审批程序试点省市，签订《数字重庆赋能医保高质量发展先行区战略合作协议》。
职工医保门诊共济保障改革全面完成
标志性成果有这些
2024年全市卫生健康、医疗保障、药品监管工作形成了一批西部领先、全国进位、具有重庆辨识度的标志性成果。
卫生健康工作方面，“三医”协同改革入选2024年度全国“推进医改服务百姓健康”十大新举措。“新生儿出生一件事”被选树为国务院高效办成一件事并在全国推广。数字健康建设被国家卫生健康委作为示范案例，渝藏、渝哈在全国率先实现跨省域数字化“医检互认”。南川区获批国家中医药传承创新发展试验区；黔江区公立医院改革与高质量发展示范项目取得阶段成效，在国家卫生健康委工作座谈会上作经验交流；梁平区率先统一区县医院和基层医疗机构用药目录、实现统筹调配，满足了群众就近看病拿药需求。
医疗保障工作方面，职工医保门诊共济保障改革全面完成。DRG付费实现全市二级以上符合条件开展住院服务医疗机构全覆盖。19项医保业务纳入全市“一件事一次办”集成服务事项，生育津贴实现直接发放给个人，在全国率先实现“职工医保缴费年限”和“长期护理保险评估结论”省际互认。在西部率先出台创新医药支持政策。开展医保与医药企业直接结算试点，医药企业回款周期从平均6个月减少为不到30天。
药品监管工作方面，川渝药品跨区域一体化监管、药品安全评议考核机制等创新做法获国家药监局简报推广，13项工作受到通报表扬。“两品一械”违法案件查处入选国家药监局典型案例。“渝药创新生态链”取得初步成效，全市110个药品、34个第三类医疗器械获批上市，同比增长111.5%、47.8%，首个1类创新生物药（赛立奇单抗注射液）获批上市，实现创新药“零”的突破。
在全面夯实民生服务基础能力方面，全市卫生健康系统紧盯“一老一小”等重点群体构建城乡便民服务体系，推动医疗等公共服务资源下沉，累计派出“县聘乡用、乡聘村用”人员4604名，帮助基层开展新业务新技术3276项，获益群众24万余人次。全市82.52%的二级及以上综合医院设置老年医学科，提前三年达到国家标准。“医检互认”应用覆盖所有公立医院，减少重复检查79万人次，累计为患者节约医疗费用近2亿元。长期护理保险提质扩面，推动社会服务适老化改革，打造“15分钟高品质生活服务圈”。
2025全市卫生健康、医疗保障、药品监管工作重点任务发布
会议强调，2025年卫生健康、医疗保障、药品监管工作要以国家一系列增量政策为契机，争取一批重大项目、重大平台、重大政策、重大改革落地重庆，全面提升服务群众、服务社会发展能力。
全方位抓协调、强统筹。2025将建立完善“三医”协同联系会商机制，加快推进“三医”数字化协同应用建设，打通数据壁垒，完善“三医”联合监管制度，全面加强在深化医药卫生体制改革、鼓励创新药品和医疗器械发展、推动对外创新开放政策方面的协同合作，促进“三医”政策协同、信息联通、监管联动。
主动谋发展、强服务。主要表现为积极推动“渝药创新生态链”建设，加紧实施渝药创新倍增计划，加快智慧医疗装备发展，优先瞄准自有优势赛道及前沿技术赛道完善产业链，塑造产业比较优势；积极推动中医药产业发展，充分发挥当地资源禀赋优势，着力培育大产业大企业，推动形成中医药种植、加工、流通全链条，一、二、三产融合发展的格局；打造“渝产中药”品牌，大力发展“中医药+”衍生产业，打造具有重庆辨识度的现代中医药产业集聚区、全国知名中医药文旅康养目的地；积极推动银发经济发展，主动适应老龄化趋势，盘活利用闲置资产资源，建设集卫生健康、养老服务、群众文化等功能于一体的服务综合体，统筹推进医养结合、社区食堂、老年大学等设施建设；主动顺应新形势新要求，加快推动信息化赋能，与时俱进抓好医保改革，积极探索超大城市综合治理经验，高水平打造“15分钟高品质生活圈”，不断提升高效能治理和高品质服务能力。
持续补短板、防风险。全市将进一步规范公立医疗机构运行管理机制，优化医疗服务供给，加强建设床位和编制床位核定的合规性审查，控制床位规模，建立床位动态调整机制，提高资源使用效率；严格控制公立医院基本建设和医疗设备配置的标准、规模，严禁公立医院举债建设和超标准建设。
同时千方百计确保医保基金稳定运行，优化参保筹资政策，建立连续参保人员、零报销人员待遇激励机制和中断参保约束机制，做好门诊特殊疾病政策落地，探索将居民参保人纳入长期护理保险制度覆盖范围；优化缴费方式，加强户籍人口、在校学生、在园幼儿、新生儿、流动就业人员等信息共享，依托“医保全民参保一件事”重大应用实现精准动员、便捷参保；严厉打击欺诈骗保行为，综合运用大数据、智能监控等现代信息技术手段，提升监管的智能化、精准化水平，实现对医保基金使用全过程的动态监管。
并将层层压实药品安全责任，持续强化“从实验室到医院”全生命周期安全动态监管，针对性加强临床试验、委托生产、网络销售以及单体药店、个体诊所等重点环节重点对象监管，严厉打击非法渠道购销、非法添加、销售使用过期药械等行为，坚决守住不发生重大药品安全事件的底线。

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